En Europe, la combinaison de la crise migratoire, des menaces terroristes, des pressions économiques et de la montée de l'extrême droite populiste a mis en évidence le fait que l'instabilité au Moyen-Orient a une incidence directe sur la stabilité en Occident.
L'Égypte, un pays de 97 millions d'habitants avec un PIB de plus de 336 milliards de dollars et un rôle de longue date dans la médiation des efforts de paix dans sa région, est un partenaire essentiel de l'Europe pour trouver des solutions aux défis transnationaux dans la région euro-méditerranéenne. L'Europe, pour sa part, a un intérêt profond à renforcer la sécurité et la stabilité en Égypte, qui fait face à une multitude de défis socio-économiques et à une insurrection dans le Sinaï, le tout se déroulant dans un contexte de plus en plus autoritaire.
Dans une nouvelle étude complète que j'ai menée pour le Parlement européen intitulée Une Egypte stable pour une région stable : enjeux et perspectives socio-économiques , j'examine certains des principaux facteurs socio-économiques, politiques, sécuritaires et environnementaux de l'instabilité en Égypte au cours des cinq prochaines décennies. L'étude analyse également les aspects clés des relations UE-Égypte et fournit des recommandations politiques sur la manière dont l'UE peut soutenir la stabilité et la prospérité à long terme de l'Égypte.
L'un des principaux moteurs de l'instabilité de l'Égypte au cours des prochaines décennies est la croissance démographique. le ONU. estimations qu'en 2050, la population égyptienne atteindra 150 millions d'habitants ; d'ici 2100, un énorme 200 millions. Les politiques gouvernementales de planification familiale n'ont pas réussi à freiner de manière significative la croissance démographique. La croissance démographique, associée à un système éducatif trop étendu, signifie que les jeunes Égyptiens sont de moins en moins préparés et incapables d'entrer sur le marché du travail. Alors que la population continue de croître, les centres urbains égyptiens auront du mal à fournir des services tels que le logement, l'assainissement, les soins de santé et l'éducation.
Pendant ce temps, les effets du changement climatique – températures plus élevées, changements dans les régimes de pluie, niveau de la mer plus élevé et augmentation potentielle des événements météorologiques catastrophiques – créent des menaces importantes pour les communautés et le secteur agricole dans le delta du Nil, la principale source de production alimentaire de l'Égypte. Les terres arables productives seront également sous pression pour produire des quantités toujours plus importantes de nourriture et de céréales, ce qui aggravera les pénuries d'eau. Comme le projette le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), les inondations dans le delta du Nil et la baisse subséquente de la production agricole entraîneront également une baisse de l'emploi dans le secteur agricole. Ainsi, le changement climatique en Égypte peut en fin de compte avoir des implications pour la santé et le bien-être des communautés (avec un risque accru de malnutrition) et à son tour, devenir un catalyseur de pauvreté et troubles sociaux .
en quelle année l'esclavage a-t-il commencé et s'est-il terminé
La croissance du PIB égyptien a été en moyenne de 2 % par an depuis 2011, lorsque l'instabilité politique a commencé à secouer le pays. Dans un effort pour encourager la croissance économique, le gouvernement égyptien a lancé un ambitieux plan de réforme économique à partir de 2015
Après plusieurs années de croissance atone, il y a des raisons d'être optimiste : d'abord, l'introduction en bourse de la livre égyptienne a levé une contrainte majeure sur la liquidité en devises et freiné le marché noir des devises. Deuxièmement, les réformes fiscales ont contribué à stabiliser les finances publiques. Troisièmement, le développement accéléré des réserves de gaz égyptiennes, y compris le champ géant de Zohr, améliorera probablement le déficit commercial et garantira approvisionnement domestique d'énergie pour les 10 prochaines années. Cela crée également un potentiel lucratif exportation marché à l'avenir.
Une conséquence malheureuse des réformes en cours est l'augmentation des difficultés économiques qu'elles font peser sur la majorité de la population égyptienne. Alors que le flottement de la livre égyptienne a attiré le retour de certains investissements étrangers, la monnaie a également perdu plus de la moitié de sa valeur, faisant fortement grimper le coût de la vie alors que les prix du carburant, de la nourriture et des services publics ont atteint des niveaux sans précédent. En juillet 2017, le taux d'inflation annuel est passé à un enregistrement 34,2 %, avec des coûts de transport en hausse de 36,7 %, des soins de santé de 24 % et des coûts de nourriture et de boissons de 43 %. Le taux d'inflation est depuis tombé à 17 pour cent , mais la combinaison d'une inflation plus élevée avec la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 14 % ; les biens communs sont devenus de plus en plus inabordables pour les Égyptiens pauvres.
Comme le récent arrestations d'un certain nombre de candidats présidentiels et de personnalités de l'opposition l'ont montré, la politique égyptienne a connu une résurgence de l'autoritarisme, que The Economist a décrit comme pire que Moubarak .
Le gouvernement a décidé de consolider son contrôle sur les médias égyptiens, avec rapports pointant du doigt les services de renseignement détenant des participations dans des sociétés de médias. En 2016, le président Abdel Fatah el-Sissi a promulgué un nouveau cadre de réglementation des médias qui a créé trois organes de surveillance dominés par le gouvernement, dotés de pouvoirs étendus sur le contenu et les licences, tout en offrant peu de protections aux presse . Le président a été brutalement honnête à propos de son opinion sur les opinions politiques alternatives. Dans un discours télévisé, il a clairement déclaré : N'écoutez les mots de personne d'autre que moi [sic].
l'éclipse solaire se produit lorsque
Dans la péninsule du Sinaï, le groupe Ansar Beit al-Maqdis, allié à l'Etat islamique, mène depuis des années une insurrection contre les forces de sécurité. Le Sinaï a longtemps été un terrain fertile pour la croissance et le fonctionnement des groupes extrémistes, en partie à cause de la négligence du gouvernement dans le développement de la région et de son incapacité à contrôler le terrain accidenté de la région.
L'opération militaire en cours Sinaï 2018, utilise la force brutale pour tenter d'éradiquer le terrorisme dans le Sinaï. Le déploiement global vise à la fois les cellules terroristes et les organisations criminelles de la région. C'est louable, mais pour assurer le succès du plan, le pouvoir dur doit être combiné avec une approche de développement inclusive à long terme. Les services de sécurité traitent les Bédouins qui vivent dans le Sinaï comme faisant partie de la menace sécuritaire, ce qui est cohérent avec la longue histoire du gouvernement de traiter les symptômes du terrorisme, et non ses moteurs socio-économiques sous-jacents.
qu'est-ce qu'un solstice et un équinoxe
La combinaison de tous ces défis signifie qu'au cours des prochaines décennies, toute instabilité potentielle en Égypte aura probablement un impact sur la région euro-méditerranéenne. Les priorités actuelles du partenariat UE-Égypte mettent en évidence les préoccupations de l'Europe face à une instabilité potentielle et couvrent trois grands thèmes :
À la lumière des défis socio-économiques et politiques que j'esquisse dans le étudier , il sera de plus en plus difficile d'exécuter ces priorités de partenariat. En effet, la politique de l'UE envers l'Égypte semble souvent évoluer d'une crise à l'autre.
L'UE peut faire beaucoup pour renforcer la stabilité de l'Égypte à court terme. Pourtant, si l'Europe recherche la coopération de l'Égypte à long terme, une approche commune sur les problèmes du jour peut et doit être associée à un accent mesuré, mais ferme, sur une croissance économique inclusive et un soutien aux droits de l'homme et à l'État de droit.
Bien qu'il y ait certainement des limites à l'influence démocratisante de l'UE sur l'Égypte, adopter une position ferme sur les violations des droits humains et les attaques contre la liberté d'expression reste un élément important pour encourager les dirigeants du Caire à regarder au-delà de la sécurité et de la stabilité de leur propre régime. L'argument est clair : l'autoritarisme peut engendrer et engendrera l'extrémisme, avec des conséquences désastreuses pour l'Égypte et la région.
L'argument est clair : l'autoritarisme peut engendrer et engendrera l'extrémisme, avec des conséquences désastreuses pour l'Égypte et la région.
Avec quelques mesures concrètes en faveur de l'État de droit, l'UE peut procéder avec prudence sur plusieurs fronts pour consolider la stabilité socio-économique et politique égyptienne et aider à protéger les intérêts européens plus larges.
Premièrement, l'assistance programmatique de l'UE devrait se concentrer sur les programmes économiques inclusifs qui profitent aux jeunes et aux femmes, par le biais d'initiatives telles que le Facilité de l'UE pour la croissance économique et la création d'emplois et la Banque européenne pour la reconstruction et le développement Programme pour les petites entreprises . Accroître les possibilités d'éducation pour des programmes tels que Erasmus + peut aider à éduquer davantage de jeunes Égyptiens et les préparer à entrer sur le marché du travail. En outre, l'assistance programmatique de l'UE axée sur la formation professionnelle peut aider à alléger la pression sur le système universitaire égyptien et offrir davantage de cheminements de carrière aux jeunes.
quand les horloges reculent
Deuxièmement, l'UE devrait également soutenir les ambitions de l'Égypte de devenir une plaque tournante régionale du gaz. Pour l'UE, l'importance renouvelée de l'Égypte dans la production d'énergie peut améliorer la sécurité énergétique, car la demande européenne de gaz devrait continuer de croître à mesure que la production locale diminue . En outre, une coopération accrue entre les États de la Méditerranée orientale et l'UE peut contribuer à renforcer stabilité régionale .
Troisièmement, l'UE devrait soutenir les initiatives encourageant le développement et l'adoption de sources d'énergie renouvelables en Égypte. En plus d'atténuer les effets du changement climatique, les énergies renouvelables peuvent freiner la hausse des niveaux de pollution, ce qui améliorerait la santé et la qualité de vie de la population tout en réduisant les coûts des soins de santé associés au traitement des maladies chroniques causées par une pollution excessive. Une disponibilité accrue des sources d'énergie renouvelables contribuera également à stabiliser l'Égypte à long terme en fournissant à la population des sources d'énergie plus cohérentes et durables.
Enfin, l'engagement de l'UE sera probablement plus fructueux si les États membres de l'UE adoptent une approche unifiée envers l'Égypte. Un aspect clé de la faiblesse de l'UE dans son engagement avec l'Égypte est que les États membres individuels se sont fortement engagés avec le pays au niveau bilatéral, ce que l'Égypte continue de privilégier par rapport à l'engagement au niveau multilatéral.
Ce n'est pas propre à l'Égypte, mais c'est une faiblesse institutionnelle dans la formulation de la politique étrangère de l'UE qui affecte ses relations avec les pays d'Afrique du Nord et d'autres régions du monde. Pour qu'une approche globale de l'UE à l'égard de l'Égypte ait plus d'impact, une coopération et une coordination plus poussées entre les États membres doivent avoir lieu. Jusqu'à ce que cela se produise, Le Caire continuera à traiter directement avec Paris, Rome et Berlin, contournant Bruxelles tous ensemble.