Nous nous souvenons avec appréciation, admiration et chaleur particulière de Sadako Ogata, qui était une membre distinguée de Brookings de 2012 jusqu'à sa mort cette année. Elle a eu une longue et remarquable carrière en tant que présidente de l'Agence japonaise de coopération internationale de 2003 à 2012 et en tant que Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) de 1991 à 2000. En tant que haut-commissaire, Ogata a laissé un héritage extraordinaire de réponses courageuses et créatives à les nombreuses urgences humanitaires et politiques auxquelles elle a été confrontée - qu'il s'agisse des Kurdes fuyant l'Irak après la guerre du Golfe, des déplacements et des nettoyages ethniques des guerres des Balkans, du conflit du Kosovo ou du génocide rwandais suivi des crises dans la région des Grands Lacs, sans oublier les le sort de millions de réfugiés afghans.
Ogata était intrépide. Elle s'est rendue dans des zones de conflit pour parler directement aux personnes sur le terrain et elle a audacieusement étendu la couverture de protection du HCR pour englober non seulement les réfugiés, mais aussi les personnes déplacées à l'intérieur du pays (PDI) et d'autres civils touchés par la guerre. Elle a pris cette décision malgré le mandat strictement légal du HCR de ne pas opérer à l'intérieur de la frontière, invoquant des motifs humanitaires réalistes. Nous avons choisi d'agir, a-t-elle écrit, pour ne pas aggraver les souffrances, et a souligné que les frontières étatiques d'aujourd'hui [dans un certain nombre de conflits] deviendraient les frontières internationales de demain et que les personnes déplacées à l'intérieur de leur pays deviendraient les réfugiés de demain. Nous ne pouvons permettre au principe de souveraineté nationale de soustraire les gouvernements à leurs responsabilités envers leurs propres citoyens, a-t-elle déclaré.
quelle pluie de météorites
En tant que haut-commissaire, Ogata a fortement soutenu Deng en tant que représentant du Secrétaire général des Nations Unies sur les personnes déplacées à l'intérieur du pays et au Brookings Project on Internal Displacement, que Cohen et Deng ont cofondé pour soutenir ce mandat. Ogata a embrassé le cadrage de la souveraineté comme une forme de responsabilité pour faire face au sort des personnes déplacées, a donné le soutien du HCR aux Principes directeurs sur le déplacement interne (recommandant l'inclusion dans les principes du droit de ne pas être déplacé arbitrairement) et a publiquement approuvé notre Brookings de 1998 étude, Masses en fuite : la crise mondiale du déplacement interne . Comme Deng l'a écrit récemment, le travail d'Ogata pour les réfugiés a été une source d'inspiration pour notre propre travail pour les déplacés internes, en particulier sur la prévention et le lien entre la protection et l'assistance et la recherche de solutions durables. Et bien sûr, elle a été l'une des premières à reconnaître et à défendre l'importance de conceptualiser la souveraineté en tant que responsabilité.
La relation spéciale d'Ogata avec la Brookings Institution s'étendait le plus fortement aux présidents Michael Armacost et Strobe Talbott, qu'elle connaissait tous deux depuis des temps plus anciens. C'est à Brookings en 1999 qu'Ogata et le président de la Banque mondiale Jim Wolfensohn ont lancé une nouvelle initiative qu'Ogata a appelée The Brookings Process pour combler l'écart entre les secours et le développement qui a affecté le relèvement dans les situations d'après-conflit en perpétuant le déplacement. C'est également Brookings qu'Ogata a choisi comme cadre en 2003 pour présenter le rapport La sécurité humaine maintenant : protéger et autonomiser les personnes , publié par la Commission de renommée internationale sur la sécurité humaine, qu'elle a co-présidée avec Amartya Sen. En 2005, Brookings a organisé une réunion spéciale pour Ogata pour présenter ses réflexions sur ses mémoires, La décennie mouvementée . En 2012, l'institution a fièrement fait d'Ogata une boursière distinguée, où elle s'est concentrée sur les questions de pauvreté et de développement.
Pierre la grande importance
Phénomène et géant dans les domaines humanitaire, des droits de l'homme et des réfugiés - et dans la revitalisation de la politique de développement pour le Japon - Ogata a touché de nombreuses personnes dans le monde qui la garderont dans leurs plus beaux souvenirs et avec la plus grande appréciation.